群众“赶会”不忘“议事堂”里说事拉理——临汾市永和县委政法委“捕捉”有利契机化解矛盾纠纷

随着全省政法系统“化解矛盾纠纷助力转型发展”专项行动越来越深入人心，来自我省基层各地的创新举措也逐渐多了起来。临汾市永和县桑壁镇就充分利用流传在当地的重要集会日，把群众一直倡导的朴素和谐理念有效利用，推出了大伙喜闻乐见的“一六议事堂”与“三和”议事员。如今，这种来自民间，扎根乡村，造福桑梓的矛调新方式，正在成为永和构建平安、法治、和谐黄河流域生态文明高地的新基石。

据永和县委政法委负责人介绍，在桑壁镇，每逢“一六”（农历初一、初六、十一、十六、廿一、廿六），都有传统集会的习惯，届时镇里各村的广大居民和邻县群众纷纷赶来，场面非常热闹。他们紧紧抓住这一契机，在群众集会的中心地带设立了“一六”议事堂。议事堂由乡镇科级干部领衔，集合了镇综治中心、派出所、司法所的矛盾纠纷调解员、法律工作者、公安民警，以及老党员、老干部、老教师、网格员（便民服务代办员）等人员，主动接受广大群众的政策咨询、矛盾调解与日常求助，最大限度实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式”愿景。

为了使“有事好商量，有事和气办，有事依法来”的理念更接地气，他们经过慎重思考，将议事员取名为“三和”议事员。第一个“和（hé）”字，即和和美美、和平，是幸福的一种香味。第二个“和（huò）”字，俗称捏活，是个动词，即通过外部努力，给事物加入其他介质，形成匀称的物质。最后一个“和（hú）”字，七和，是当地独有的一种叫法，是胜利、成功的意思。“三和”议事员这个名称，代表着通过大家的努力，正确处理人民内部矛盾，维护辖区社会稳定和保障人民群众的根本利益。

(资料图)

工欲善其事，必先利其器。“一六”议事堂运行半年，“三和”议事员充分运用法理并重的调解手法，以切实保护当事双方合法利益为前提，处理了一批“送上门的群众工作。”

前不久，桑壁镇村民吴某到议事堂反映，其弟雇佣李某砍伐核桃树时，因他们兄弟俩的地紧挨着，李某在砍伐过程中误砍了他地里的核桃树，让他非常恼火。

“你把我的经济林砍了，今年的收入减了大半，你看咋办？不行咱们就到法院打官司去。”受害人吴某一进议事堂，火气不由自主大了起来。

“你们两兄弟家的林地挨着，没有明确界限，你让我咋区分。这事不能完全怪我，你弟弟也有责任。”面对吴某的指责，李某也一肚子委屈。　　“现在大伙来这儿不是为了争吵，眼下我们需要上门看看谁说的有理。理出头绪咱们才能确定谁该赔偿，赔多少。”议事员一边给双方“降火”，一边为双方“支招”。　　很快，议事员赶到现场，一番勘查之后，事实逐渐明朗。面对吴某遭受损害的确凿证据，李某表态确系自己误砍，愿意承担相应责任，但对赔偿数额存在异议。

见此，议事员再次居中为双方分析利弊得失。“作为受害人咱们有损失，这已经没有争议了。但咱们要把握一点，坚持不让恐怕赔偿磕磕绊绊，如果姿态高点，咱一次搞定，没有后患。”　　“既然是咱的错，赔偿的意愿咱强烈点，让受害人感知到咱有问题从不规避。这样才能最终与受害方心平气和了结纠纷，不然长期僵持两败俱伤。”议事员不偏不倚，当事双方心领神会，调解协议就此签字完毕。

传统集会繁华依旧，“议事堂”也一如既往为群众排忧解难。这不，桑壁镇堡则村有群众报警称，与工友发生冲突被打，议事员闻讯立刻赶往现场。　　眼见双方情绪激动，大有再起冲突的可能，为避免矛盾升级，议事员将双方劝回“议事堂”背对背调解。　　“听说你们一道出来打工，又被分配在一个工地，这可是难得的缘分。本来是好事，可咱一拳打的老乡伤心，别人看了也寒心。”议事员从情感纽带入手，给动手者讲起出手伤人的诸多不利后果。　　“一个巴掌拍不响。我们打听清楚了，是咱说话有点不中听，触及到对方的软肋了。一句话能成事，一句话也能坏事，今后与人交流千万要注意说话的分寸，否则得不偿失。”另一个房间里，议事员为被打者冷静分析相处之道。

两个人相继表达出调解意愿，议事员趁热打铁力促双方握手言和。随着李某甲一次性赔偿李某乙医药费承诺的落地，该案得以妥善化解。

除了不遗余力推广议事员调解矛盾纠纷的善治之为，临汾市永和县桑壁镇还在延伸拓展矛调触角上大胆尝试。该镇由镇综治中心牵头，镇派出所负责，在全镇各村委及企事业单位中抽调32名优秀党员，组成“红马甲”党员义警，即“红警”，密切配合公安“蓝警”，积极协助农村网格员，联动开展基础信息采集、治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷排查、政策法规宣传等工作，开启了“蓝警+红警+网格员”协同共治的新局面。