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“太好了！在这里调得快，也不用再去法院打官司了！”近日，在法官和调解员的见证下，多起合同纠纷的双方当事人在东区街道办事处的“法官工作站”里握手言和。
这暖心的一幕，是中山市第一法院打造多元解纷“同心网”，推动矛盾纠纷在诉前高效解决的一个缩影。
今年3月，市第一法院先后与东区街道、坦洲镇签署了《同推进矛盾纠纷多元化解“同心网”试点工作的合作协议》，共同启动“同心网”社会治理新模式改革试点。据悉，这一创新举措是市第一法院在党委领导下，积极协同多方参与矛盾纠纷源头化解，探索形成可复制、可推广的中山新时代“枫桥经验”重要探索。
(相关资料图)
▲市第一法院与东区街道、坦洲镇签署协议
试点以来，市第一法院诉前调解案件收案19487件，同比增长57.27%；调解成功11256件，调撤率63.21%，民商事一审收案同比下降9.39%。值得一提的是，东区各金融机构信用卡案件同比下降18.14%；坦洲人民法庭收案同比下降31.29%，其中物业服务合同纠纷同比下降62%。这些数据表明，市第一法院在推进多元化解矛盾纠纷方面成效不断显现。
今年1月，市中级法院印发“1号文”，开展马锡五审判方式新时代实践活动，要求全市法院传承和发扬马锡五“一切为了人民、注重调查研究、方便群众诉讼、就地解决纠纷”的司法理念。市第一法院经过深入调查研究，提出打造矛盾纠纷多元化解“同心网”的设想，将该创新模式作为“一把手”工程深入推动，重点解决近年来诉讼案件高位增长等问题。
为了实现“同心网”的目标，市第一法院与东区街道、坦洲镇共同采取了一系列措施，将该项工作列为今年的“重点工程”，建立了党委统一领导、各部门同心聚力、同网联动、同力共治的矛盾纠纷多元化解新格局。这些措施有效整合优化资源，解决了过去“多头治理”“各自为战”的不足，为“同心网”的实施提供了坚强的保障。
以问题为导向，“同心网”的实践成果已经初步显现。针对东区街道作为全市金融汇聚中心，金融消费纠纷数量多、占比高的特点，市第一法院与东区街道合作设立“金融消费纠纷调解工作室驻银行工作站”，将大量金融消费纠纷化解在诉前。同时，积极争取发改局、国资委、金融局等部门的支持，推动成立中山市金融司法协同机构，努力实现我市金融类纠纷集中统一受理、多部门协同化解的目标。
针对坦洲镇涉房地产类纠纷突出特点，市第一法院主动加强与坦洲镇综治、城建等部门的协调联动，建立商住小区矛盾纠纷多元化解工作机制，同时挂牌成立商住小区纠纷调解委员会，由法庭派出资深法官靠前指导和参与调解。这些措施有效地推动了涉房地产矛盾纠纷的化解，为促进行业自治+行业合规提供了法治指引。
▲市第一法院坦洲人民法庭与坦洲镇城市建设和管理局、坦洲镇综治办公室联合开展物业纠纷多元化解活动
在机制方面，市第一法院还依托网络平台，以社区党群服务中心、镇街综治中心和广东法院多元化纠纷调解平台为节点，构建了全域覆盖、分级递进的矛盾纠纷化解体系。同时，积极推动信息平台建设，以村（社区）党群服务中心为原点，依托已有综治微网格，及时发现、收集矛盾纠纷线索，并第一时间介入化解，对未能化解的及时导入镇街综治中心多元解纷平台，再根据纠纷类型、化解责任主体等进行合理分流处置。通过这些措施，市第一法院将司法职能端口前移，线上线下全流程提供全方位司法服务，促使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
东区街道和坦洲镇相关负责人表示，在前期，围绕试点工作目标，中山法院与东区、坦洲做了大量工作，一起朝着既定的目标、方向和领域相互支持，紧密配合、共同发力。接下来，将与法院加强联动，坚持以人民为中心，深入探索和发展新时代“枫桥经验”，最大限度将矛盾风险防范在源头，化解在基层，共同描绘基层社会治理的“新枫景”。
市第一法院相关负责人表示，与东区街道、坦洲镇推进“同心网”试点，是该院创新发展新时代“枫桥经验”的重要实践。试点以来，通过创新解纷机制、府院联动、多元共治等措施，有力促进了镇街多个领域矛盾纠纷的诉前化解。下一步，市第一法院将坚持高位推动，融合发力，及时总结试点工作经验，继续深入推进改革试点工作，高质高效落实各项改革任务，不断织密多元解纷“同心网”。
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